早在1913上半年三月份，巴尔干战争的炮火就已经停了。
巴尔干半岛战火持续了半年。
而在半年之后，不仅巴尔干地区的百姓们厌倦了战火的生活，更重要的还是巴尔干战争的双方内外矛盾已经超越了双方的战争矛盾。
内部矛盾，简单来说，那就是在战争的影响下，巴尔干同盟和奥斯曼帝国都抽调了大量的军队派往伊斯坦布尔一线。
而大量的军队意味着国内青壮年的不足，意味着军费开支的陡然飙升。
青壮年的不足则意味着国内经济的疲敝和萧条。
甚至因为军费的巨额开支，巴尔干同盟和奥斯曼帝国两方的国库都已经陷入了借款才能够维持国家基本开支的地步。
当然了，还有一点内部矛盾，在俄国人和奥匈帝国的挑拨下，巴尔干同盟内部各国，因为占领疆域的分配不均问题，正式撕开了脸皮。
甚至，在伊斯坦布尔前线，保加利亚和塞尔维亚两国，就一些疆域问题爆发了小规模的战争冲突。
而在此次冲突中，巴尔干同盟的希腊等国却保持了中立地位。
外部矛盾，简单来说，那就是协约国阵营和同盟国阵营的对立态势走到了即将爆发战争的地步了。
因此，正是因为巴尔干战争的停火，所以沙俄才有了精力，转而把自己的目光转到了远东的局势上。
甚至在1913年上半年，沙俄还专门抽调了一部分国内的军队到中亚。
值得一提，中亚地区毗邻新省和外蒙。
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成都，领袖府。
淡淡的烟雾弥漫着整个会议室，而在沙俄和日本表达了对北洋的支持之后，整个会议室就陷入了寂静。
“要不然的话，外交部再谴责一番，试一试拉拢欧洲列强来对付这两个国家，毕竟欧洲列强是不希望远东地区爆发大战争的。”
斟酌着用词，詹天佑试探着说了一句话。
不过听到这句话，秦石璜却是摇了摇头，吸了口云烟，用一句话直接揭示了列强外交的本质。
“就现在来说，或许，在英法等国的眼中，我们西南联合的威胁性更大。”
“因此，想要依靠英法等国来制衡沙俄和日本，这个想法是不可取的。”
准确的说，欧洲列强大致分为了两个阵营，即是协约国和同盟国。
尽管现在德国和奥匈帝国对西南联合的观感很好，甚至和西南联合还有一部分的军事合作和经济合作。
但是，归根结底，西南联合还没有参与进同盟国阵营，还不是德国和奥匈帝国的真正盟友。
但与之相反，尽管协约国一方对日本的态度可能摸不准，但是在远东地区，对于协约国的成员国沙俄，英法一定是持支持沙俄针对西南联合的态度。
“不过，就我看来，虽然西南联合的外交局势很复杂，国际局势也很复杂，但，就现在来说，西南联合强硬的外交立场还是不变，三不外交是坚定的。”
不妥协，不放弃国家主权，不军事妥协。
在世界各国，显而易见，一战必将爆发的这种观点众所周知。
因此，在秦石璜的视野中，日俄的外交威胁可以先放在一边。
不对，应该可以用“视而不见”更加准确。
“宋老，针对日俄的警告，你要反击。”
“”递交两国的外交条令中，你不仅要表达我方队日俄插手国内事宜的强硬的反对立场，同时，你要警告沙俄，让其千万不要插手我国相关主权事宜。”
沉思了一会，把右手抽完的云烟捻在了烟灰缸内，秦石璜摇了摇脑袋，接着说道：“对于日本，只要谴责，话语不用过于强硬，咱们先暂且放一放日本。”
在秦石璜的预想中，对1913年的西南联合来说，北洋等国内势力是现在西南联合的主要敌人，而整合国内势力是西南联合的主要目标。
但是，要是有外敌要剥夺主权，要是有内应要出卖主权，那么西南联合的1913年的阶段目标可能就会变更了。
当然了，这种变更是秦石璜不希望的。
毕竟，可以预料到，现阶段要遏制沙俄亦或是日本的野心，仅仅是依靠口头和外交手段是不可能实现的。
但可惜的是，秦石璜的愿望却是没有得到实现。因为在和北洋签订完《外蒙条约》之后，沙俄这个领土觊觎者就迅速地开展了政治军事行动。
《外蒙条约》是1913年4月7日北洋政府及外蒙自治当局与沙皇俄国在恰克图签订的有关外蒙的不平等条约，又称恰克图协约。
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远东，外蒙，乌兰巴托。
在这片广阔的土地，和中原地区不同，戈壁和草原是这里永恒的主题。
而牛羊则是这片地区人民的主要食物来源。
除了外蒙地区的生活环境和食物和中原地区不同之外，外蒙地区的各层的政治制度和中原地区也是不同的。
更具体地说，自从秦朝开始，以汉人为主的地区大多数实行的就是类似郡县制的行政分级管理措施。
而在外蒙地区，当地的统治的根本其实是一种演化的分封制度。
在外蒙地区，清朝专门派了驻蒙大臣管理省级事宜。
而驻蒙大臣麾下的则是相应地区的蒙古的王公贵族。
而每一个王公贵族则是有着相应的畜牧地，管理着牧区基层。
简单类比，驻蒙大臣代表的清朝就是周天子，而管理领地的蒙古的王公贵族则是相当于周天子册封的麾下的封王们。
但是，和周朝的封臣不同的是，蒙古地区的王公贵族们只有各自领地和对应分配地区的行政权，但是王公贵族们却是没有军事权的。
外蒙，乌兰巴托。
一月份，外蒙地区显得有些寒冷。
而这或许是西伯利亚的寒流波及到了广阔的外蒙地区吧。
在1913年的农历新年即将来临之际，按照惯例，蒙古人要在伟大的成吉思汗的地方来进行新年的部落庆祝大会。
再次，我们可以将其看做是地区团圆饭的一种扩大形势。
不过，元朝的灭亡以及后续东蒙和西蒙的矛盾，这却使得外蒙地区和内蒙地区的两部分蒙古人有了习俗上的区别。
简单地说，虽然外蒙人和内蒙人都是纯正的蒙古人后裔，也是元朝遗留在中国的分支，更有着相同的节日和历史。
但是在庆祝节日的地点以及方式上，两者都有着巨大的区别。
比如，在庆祝新年的时候，内蒙地区的人民更倾向用汉人的方式，比如吃饺子，吃团圆饭等方式来庆祝。
而外蒙地区的蒙古人民则更倾向用生吃肉类，举办崇武活动，举办宗教行动等方式来庆祝。
同时两者的庆祝地点也是不同的。
要是严格按照蒙古人历史来说，成吉思汗的墓地是在内蒙古地区千里山。
因此，内蒙地区是将蒙古庆祝大会地点放到了千里山。
不过，因为外蒙和内蒙的矛盾，外蒙人则是将庆祝的地点换成了成吉思汗的出生地，也即是外蒙地区的乌兰巴托，库伦地区。
寒烈的西伯利亚寒风吹袭在连绵的蒙古包上。
哒哒哒，一阵响彻天际的马蹄声响起。
吁吁吁，马儿喘着大白气。
从马儿身上一个大跳，现任土谢图汗部蒙古亲王，多尔吉穿着大毛衣，把手中的鞭子一丢。
“呼噜，快点把我的宝马绑好，这可是我刚刚从呼而草原逮捕而来的野马王啊！野性十足啊！哈哈。”
急切的应了一声，随从呼噜接过了马儿的缰绳，就去放置马匹了。
环视了四周，观察到今年的蒙古包多了不少，新上任的蒙古亲王多尔吉心中不由得多了一些高兴。
毕竟参加的人越多，这就说明己方越强大了。
只不过，多尔吉不知道的是，1913年的新年庆祝大会似乎不仅仅是为了庆祝新年，为了祈求来年风调雨顺。
寻找着主蒙古包显目的标志，多尔吉当仁不让的走在了最前头，而他后面跟着的是以土谢图汗部为首的中型部落的郡王们。
多尔吉找到了蒙古包，大气横秋的走了过去。
而站在门口守卫的侍卫们，看到多尔吉身上的亲王身份标志和装束，上前简单地搜查了一番，就把多尔吉一行人放进了蒙古包了。
“上师，新年好，他赛拜努。”
一进屋，还没来得及让温暖气息传遍全身，多尔吉就看到了坐在首位的现任喇嘛黄教活佛，博克，急忙做了个喇嘛教的礼仪叫道。
前文，对喇嘛教活佛，也即是博克，已经有了个叙述。
强调一点，在名义上，博克是整个外蒙地区的宗教的最高的统治者。
“他赛拜努。”
听到了蒙古语“新年好”，瞎了双眼的博克也对着门口回了个礼仪。
在正式召开新年大会之前，外蒙的王公们都要来此拜祭一番先祖，以及就、今年的纠纷矛盾，明年的未来大事进行商议。
陆陆续续的进来了很多人，多尔吉不急不慢的喝着下人们端上来的浓郁奶茶，脸上一副享受之色。
“卡瓦尔，他赛拜努啊！”
看见了自己的大伯父向着自己走来，多尔吉赶忙放下了杯子，站起身子，面带笑容的问候道。
迈着急匆匆的脚步，毗邻土谢图汗部的车臣部部落族长，也是多尔吉名义上的大伯父，塔克尔，向着多尔吉走来。
塔克尔没有理会多尔吉的问候，走近了，低声说道：“你来这里干什么？我不是叫你不要来了吗？”
盯着多尔吉的笑容，塔克尔真想给他一嘴巴子。
陪笑着，多尔吉小声回应道：“卡瓦尔，这不是我第一次参加新年大会吗？我不是想要来认识认识人吗？”
“而且你也知道，今年的我们部落的日子不太好过的。因此，此次来，我也是来寻找大家的帮助的。”
长叹了一声，塔克尔带着愁容说道：“唉！我不叫你来，这是为了你好，毕竟，你初次来，你不清楚今年大会里面的道道。”
盯着多尔吉年轻的脸庞，塔克尔带着回忆说道：“来了就来了，我就希望，你千万不要像你父亲那样公开的反对大家的决定，因为，那是要出大事情的。”
闻言，年轻人多尔吉点了点头，乖巧的说道：“伯父，我会注意的。”
“我也知道，之所以这些年我们部落的日子难过，是因为我父亲的鲁莽和因为他之前在新年大会上口无遮拦，得罪了太多的人。”
闻言，塔克尔惊奇的看了一眼多尔吉，称赞说道：“你知道就好。”
“不过我还是得嘱咐你一句，等会，大会要搞什么投票，搞什么决议，你千万不要站出来公开的反对，那对你是没有好处的，你别想着出风头的？”
闻言，多尔吉附和的点了点头。