李柘趁热打铁，拿出了张煌言修改后的草案，递给郭之奇。
郭之奇仔仔细细看了一遍，他赞同非常时期行非常之事，赞同统一军政大权于弘农郡王府，却对官制嗤之以鼻，加以痛斥。
“殿下，大明传国近三百年，从来就没有政务院之类的衙门，说法。吾理解分权之义，此前草草设置，也就罢了。此次陛下圣旨钦封，赋予开府之权，却不能太过草率。”
李柘没有立即反对，他想听一听郭之奇的建议：
“大明官制，洪武三年，太祖曾下令置王相府，左、右相各一人，左、右傅各一人。设置参军府，参军一人，录事二人，纪善一人，后来又设立了典签司、谘议官、王府教授，现在的王府长史司，就是从这里脱胎而来。”
“王相府，处理藩国政事，参军府，统领藩国军务；典签司处理刑狱，谘议官负责监察，教授则是监督学政。吾以为，此制，正适合当前局面。”
“王相府之下，可仿照朝廷，设立司、曹。地方上仍大体沿袭旧制，慢慢修正即可。”
新衙门叫什么名字，李柘其实没太多意见，只要集权、分权的意思到了，即可。
“老大人说的有理，可否写下？待连总督到了广州，再行商议如何？”
郭之奇心知这个草案是李柘的意思，也就没有坚持，打算和连城璧通了声息之后，再做劝谏。
只要平南军能打赢，最终迎回天子，哪怕出格，郭之奇都认了。
连城璧是等王兴到达梧州后，一同归来的。
对于天子在缅甸的遭遇，虽然唏嘘不已，但却没有郭之奇那么大反应。
这么多年下来，支撑抗清的，已经不只是天子，而是那颗强大的心，转好的局势。
对于李柘的草案，王兴不置可否，他只想在西线好好作战。
连城璧倒是提出了和郭之奇一样的问题，既然接受了天子任命，不可太过出格。
几人几番讨论，最终拿出了最终方案：
弘农郡王府下，设置王相府，统领民政，连城璧为左王相，郭之奇为右王相；张煌言为左王傅，夏时勉为右王傅。设置谘议府，负责监察事宜。
王相府下，仿照朝廷六部九卿，设立各司衙门，其余已建官署，按照功能归入各司直管。
弘农郡王府下，设置平南军军帅府，王兴为副帅，其余诸镇不变。
军帅府下，设立参谋、纠察、新军、情报等司衙门，各镇参谋、纠察、新军、情报等官员，均由军帅府直接派遣。
广州军事学堂，政务学堂、水师总镇等如故。
地方上，对内取消两广总督、阁部督师等名衔，以王府任命为准。暂设广东巡抚、广西巡抚，体例比照王相府。看書喇
任命薛举为广东巡抚，陆世楷为广西巡抚，除官员补缺外，各府知府、知县如故。
为填补文官空缺，由政务学堂主持，三月一考，考核通过者，可循例授官，时限暂定为一年。
平南军占领之地，无论反正的清军，还是来投的明军，除非特殊情况，官员品级、职务等以王府、帅府任命为准，各类爵、衔，暂时仅作为荣誉参考，可发俸禄。
广州大会，几乎汇集了平南军所有上层官员，连续开了一周，最终确定了王府、帅府的各司人选，决定派出南洋水师带队赴安南筹集粮食，同时形成明年（1660年）全力应对清军围剿，稳定战局、伺机攻占福建的决议。
大会结束，官员各司其职，各赴其任。
由连城璧、郭之奇、张煌言、夏时勉领衔的王相府，全面接管境内民政事务，堆积如山的各类奏报都有了专人负责、专人处理，没几天，李柘就感受到了其中的好处，整个链条运转更加如意，李柘也有了更多的时间，思考未来的战略。
唯一美中不足的，是王相府开始操心李柘的婚事。
郭之奇此前曾提过王兴家的妹子，视作两位伯爷之间的强强联合，如今却不怎么合适了。一旦副帅成了外戚，对新生的王府政权，是个不小的隐患。
都是老江湖了，就连王兴，都婉言谢绝。
此时的郭之奇，格外怀念曾经的公主殿下，可惜，永历皇帝的女儿，早已在云南香消玉殒。
这事儿，就暂时耽搁了下来。
永历十四年来了，正月初十，李柘接到了东线福建第一镇传来的消息：
清廷派遣达素率军增援福建，会合福建各路，进剿延平王所部。延平王派信使来问，平南军是否一同反击。
李柘将请求甩给了参谋司，参谋司讨论了半天，认为可以进军漳平，以观后效。
意见转到李柘这里，李柘就扫了一眼，直接签发给了第一镇，同时派出左王傅张煌言为首的队伍前往福建，处理与郑军联合事宜：
“都是小事，王三国自行处理便是。若是有了收复福建的良机，再转来不迟。至于福建民政事务，由左王傅张煌言督办。”
北线方向，还是小打小闹为主。
不过据情报司传来的消息，潮州之战后，不知所踪的平南王尚可喜、靖南王耿精忠余部终于露面，进驻了与南雄府接壤的赣州府，前锋已到南安，不时挑战。
只是军伍规模小了些，平南王、靖南王因为广东之败，都被顺势削藩降爵，从亲王变成了郡王，麾下的两旗也削了三分之一，被发往前线，戴罪立功。
“这倒是个麻烦事，赣州城本来就易守难攻，如今增加了两部分堪称深仇大恨的汉军旗，一时之间，怕是攻击不得。”
参谋司根据江西一系列消息，重新制定了南赣战役计划，以守为攻，前期坚守不出，待湖南、福建战局有了突破，再进行迂回攻击。
湖南方向的郴州、衡阳、永州，清军都加强了防备，从西南调回兵马，共计增兵万余，虎视眈眈，攻击方向直指广东。
唯一有好消息的，就是西线战局。
高青林率领第七镇从广西插进云南南部后，迅速占领了广南、文山，正向蒙自发展，元江府也传来消息，说是当地土司并明军余部也展开了攻势，占领了石屏，正在和昆明派来的清军对峙。
云南战火四起，在广西思恩府呆了俩月的赵布泰、线国安部粮草供应受到极大影响，不得不后撤，一路后退，一直退到百色才停了下来，第五镇一路尾随，接连收复失地，到了与百色相邻的田州城驻扎。
赵布泰派军屡次骚扰镇安府，企图切断云南第七镇与广西的联系，与第五镇、第六镇接连交战，规模虽小，惨烈丝毫不输大战。
接连碰了十余次占不到便宜，清军这才安稳了下来。
第五镇请求攻击百色，王兴已赶往前线。
好在，南洋水师去安南的筹粮工作还算顺利，东、北、西各条战线，都有能应对一场大战的粮草供应。