新帝李诵正式登基后，用《即位赦文》开启革新之路。他明确下令整治宫市，次日又下停止盐铁使进献。
负责宫廷采买的宦官和当权宦官虽有些关联，但牵扯不算太深。宫市只是他们收取钱财的一种小手段。
各地官员进奉大批钱财时，常常会通过监军宦官和宫廷宦官传达，自然会给他们部分好处。这才是宦官们快速便捷的来钱之法。
唐朝的基本货币是铜钱，一枚开元通宝量为一钱,一千枚铜钱称为一贯或一缗。
而唐朝一斤为十六两，一两又为十钱。所以，一千铜钱有一百六十枚，一贯钱约有六斤四两。
诸道藩镇一次“月进”钱财少则数千贯，多达几万贯。若以一万贯计算，便是六万两千五百斤。
唐朝一斤大概等于现在六百八十克，这一万贯换算下来有四十二吨五千斤。如此之重的钱财，至少也许十艘大船才能运送。
各地藩镇总不能每个月都派十艘大船运送钱财,这样整个漕运必将瘫痪。所以，他们便将进奏院用作柜坊，并辅以纸作飞钱兑换。
当然这种柜坊多是供给自家进献、或本地富商。而飞钱也必须加盖官府印信，还有一些取钱暗号，这才能够使用。
进奏院是藩镇驻京办事处，掌报递章奏，承转诏令。本是藩镇进京报告情况、呈递表文之人寓居之地，并负责传达朝廷诏令给诸地。
各地藩镇均在长安城都设有进奏院。后来，它逐渐成为藩镇在京城的探子。因为，进奏院兴建运营费用全出自藩镇，院内进奏官也是藩镇之人。
不仅不受朝廷管制的藩镇节度使设有进奏院，后来连各道观察使、处置使也纷纷建立进奏院。
因此，进奏院既有上通下达之责，又成为招待本镇进京官员之地，并成其联络朝臣之所。
除了之外，进奏院还承担承担起银行的汇兑职能。藩镇们为了省去来回运输铜钱的麻烦，便制作飞钱。
如此下来，藩镇进献和富商贸易均能得到便利。所以,越来越多的商人纷纷和官府联合,运用飞钱。
如今，宫市被整治，进奉被暂停，宦官们失去了来钱的重要渠道。看書溂
这些宦官虽是皇帝家仆，但是势力遍及京城禁军和各道藩镇，势力绝不容小觑。
显然新帝李诵一党并未并未清楚得认识到这一点，他们只是在变相打压宦官势力。
三天后，二月二十八日这天，朝廷正式派遣使团向吐蕃、新罗等国告哀。
吐蕃去年在河湟、陇右、河西三地收服吐谷浑、党项、羌氐及吐蕃贵族没卢氏，同时向原州增兵，严防死守，还派遣使团嚣张前往大唐。
不久之前，吐蕃还派人传信要释放平凉劫盟被虏官员和吊祭使团之人。
先皇李适临终前仍旧奈何不得吐蕃，没能收复原州，更别提陇右之地。现如今，新旧交替，中央不稳,更不应该主动发起战争。
若是吐蕃知道大唐皇帝李适驾崩,说不定会携大胜之势,趁机攻打大唐边疆。
所以,唐庭便采取能拖则拖的办法，没有立刻通知吐蕃，并让西北军队采取守势，严加防备吐蕃来袭。
现如今，李适驾崩已经超过一月，吐蕃应该已经得到消息。此时正是派遣告哀使团的最佳时机，一方面传达大唐善意，另一方面打探吐蕃消息。
所以，告哀使团官员尤为重要，紧要能言善辩又要通晓军事。
皇帝李诵只好召来左金吾卫大将军袁滋、左羽林卫大将军李愿、右领军卫将军、左神策军将军李元奕、右神策军将军苏光荣、右威卫中郎将浑镐等高级将领商议此事。
李宁知道吐蕃赞普并未去世，内乱之说必是论莽热派人散布，以此蒙蔽朝廷。于是他回道：“吐蕃素来狡诈，所奏之事不可全信。吕君此次出使当求真务实，不可听之任之。”
吕温拍着胸脯保证道：“自当竭尽全力，不辱使命。”
李宁接着问吕温：“吐蕃与我朝并立近两百年，吕君有何看法？”
吕温答道：“吐蕃世居高山之地，不通礼仪，不服王化，强硬蛮横。”
中原华夏民族，历来鄙视番邦异族。李宁听到这番言论，并不稀奇。他辩道：“昔日文成公主、金城公主入番两国也曾结秦晋之好。然则两国和战不定，征伐不断。我朝败多胜少，先后失河湟、陇右、河西、西域大片领地，吐蕃则欲战欲强。”
吕温听得哑口无言，他也不得不承认吐蕃强大。
李宁接着问道：“国之兴盛，必有其理。吕君可知吐蕃军政、律法？”
吕温答道：“吐蕃全民皆兵，军事强悍，每到一处便烧杀抢掠。其官员多为贵族外戚，律法远不及我朝，文化更是相去甚远。”
李宁继续问：“即使如此，为何吐蕃屡挫我朝。吕温可曾想过是何缘由？”
吕温低头沉思，似是颇为不解。
李宁缓缓说道：“军政一体，内外一致，此乃匈奴、鲜卑、柔然、突厥兴盛之因。中原历代多亡于天灾人祸，君王暴虐。番邦异族多因王位争夺、君臣失和、将相争权而衰败。”
吕温惊讶得看着李宁，他没想到李宁竟然深谙军政。于是开诚布公道：“吐蕃贵族与外戚争权尤为激烈，军国政事俱为论、尚二姓掌控。论莽热被囚已有两年，吐蕃局势自然有所变化。”看書喇
李宁没想到吕温对吐蕃政局已有了解，于是指点道：“吐蕃两次来使，论频热与论乞冉俱是贵族韦氏之人。吕君，”是随后小声道：“吐蕃贵族与外戚争权尤为厉害，论莽热被囚已有两年，局势自然有所变化。”
李宁在宝鸡县驿站遇到的旧友名叫吕温。他正是揭露元稹渣男本性、帮助李绅传扬《悯农》一诗的河中名士。（详见第043章：有心栽花花不开）
李宁当初还用活字印刷技术，将吕温为其父吕渭编撰的《吕君载集》印制成册，广为流传。
吕温是蒲州书香世家，其父吕渭官终湖南观察使、祖父吕延之曾为浙江东道节度使、外祖父柳识乃天下名儒，外祖叔柳浑官至宰相。