自古以来，黄河水患就是中原地区的天灾。
有传言：黄河水一发，天下人痛苦。
黄河，最大的作用，除了供应人民的饮用水之外，就是供应黄河沿岸地区平原的耕作用水需求。据统计，黄河至少每年供应了五千万亩耕地的灌溉用水。
而黄河平原地域主要是华北平原的山东，河南等省份。
“黄河水患，预计在未来会越来越严重。”
新任水利局局长，原交通部副部长李辉对着秦石璜汇报道。
盯着水利局局长调查而来的数据，秦石璜显得有些忧虑。
“陕西大水，河南，山东等地大旱，今年已经够难过了啊！”
顿了顿，秦石璜也不得不承认一个事实：随着黄河被纳入了西南联合境内，一个问题也随之而来，那就是黄河连年决堤所带来的水患和旱灾。
造成黄河水患的原因无非是那几点：
1：黄河中的泥沙多。
泥沙多导致了黄河的河位特别高，以致不得不连年修建更高的大坝。
2：上游的植被被破坏严重，导致下游省份极易决堤。
“行吧，我了解了。因此，你们水利部最好拿出一个防洪方案来，而我对方案的要求，只有一点：要快速，要有效，要持久。”
没错，在秦石璜的心里面，治水远远不是现阶段的目标，治水是未来整个中国的建设阶段的目标。
因此，如何快速的减少黄河的水患，选择出一个“快速治标”的方法，这就成为了现在的水利局的主要任务了。
没等十天，秦石璜就从水利局的官员那里得到了一份《治水计划》。
“这是我们联合了河南以及全国各地的水利专家而制定出的几个能够快速治水的方法。”
秦石璜点了点头，翻阅着这份计划。
简单地来说，治理黄河的方法很多。
比如开凿沟渠，比如清理泥沙，比如植树造林等等。
但是能够快速见效的方法，也不过仅仅是那几样。
一是修建大坝，蓄水。二是改造黄河，减少黄河主流，增加支流。
而水利局提交给秦石璜的方案也正是这两点。
顿了顿，拿着报告，秦石璜想了想，说道：“河南的大旱不能明年再现了，而这次，你就带着水利局的人员就去河南先建设水坝吧。”
李辉点了点头，他表示他会马上启程前往河南的。
不管是以前，还是未来，河南地区都是水灾地区最为严重的地区之一。
特殊黄河中段省份的地理位置，这使得无论是黄河上游决堤，还是黄河中下游决堤，河南省都会受到巨大的影响。
而在1912年，河南发生的大旱就是因为黄河上游的陕西的黄河段决堤了。
而陕西的决堤也就导致黄河中游的河南的农业没了灌溉水源了。
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河南和陕西交界处，陕州西部，三门峡，陕州水坝工地。
三门峡，此处距离黄河入海口约1027千米。而此段黄河，因为河中石岛屹立，将河流分成三股：鬼门河、神门河与人门河，故名“三门峡”。
“横跨黄河，修建水坝。这东西虽然很理想，但是做起来很难的。”
站在高高的黄土高坡上，陕州水坝工地总工程师有点担忧的说道。
对于河南水坝的修建，秦石璜是亲自做了批示的。
“建水坝，防洪蓄水，减少干旱和水灾。”
三句话，这是得到了秦石璜的点头认可的。
而这三句话也简明扼要的把水坝的的治水功能给阐明出来了。
据统计，在河南地区的以工代赈活动中，河南两个区域中心兴起了十五个水坝的建设工程。因此，两个中心动员了近四百万人的人力修建水坝。
而在这十五个水坝中，又属陕州的水坝的修建计划最宏大。
“杨工程师，对面陕西的村子的人又来闹了，怎么办？”
小跑着，带着安全帽子的水利局人员向着杨总工程师汇报到。
“唉~~，能怎么办，先停工呗。”
“不然还要向上次那样，先来一次械斗啊！”
无奈的挥了挥手，杨工程师显得有些劳累。
可以这么说，一旦三门峡此处的陕州水坝修建完毕，那么河南省内的黄河的水患将会得到大大的控制。
毕竟有了水坝的存在，河南境内的黄河流速就可以得到限制了。
但与之同时，有利就有弊。
虽然这个大水坝修建完成，黄河中下游省份就能够限制水患，但是因为这个水坝，黄河上游的省份却是要面临一个局面：上游的省份的黄河段的水位不可避免要升高，而水位升高就表明陕西等地的水患会增多。
简单地说，黄河的水量是不变的。
那么减少了中下游的水量水位，那么势必要增加上游的水量和水位。
而上游省份指得就是陕西，甘肃和山西等地。
“对于三门峡大坝，因为当地的陕西地域百姓的抗议，我们暂且无限期的停工，对于此项决议，我希望委员会的各位领导们，能够详细的考虑考虑。”
一字一句的写下了建议，杨工程师默默地叹了口气。
灯光的映照下，杨工程师将最近的遭遇写进了信纸，再把信纸装进信封，用手上的蜜蜡一道一道的封严实了，最后将其寄往了成都。看書溂
在十二月份的委员会议上，如何处理黄河的问题被提上了决议。
“河南各地的行政官员都写了很多类似的信件了。”
满是烟雾的会议室内，就此事，秦石璜边抽烟说道。
在十一月的西南联合，委员会的委员名单已经被定下来了。
暂定九人，分别是秦石璜，丙一和宋育仁。
而剩下的人则是各个部门的六个人。
钱树形，张澜，熊克武，詹天佑，秦炳生以及齐定尔。
秦石璜主管西南联合的全部的政治军事大事情。
丙一主导的是军事方面建设，而宋育仁则是民政事务的建设。
而其余六个人也有各自的管辖领域和管辖事。
“秦主席，就我看来，对于水坝的修建，我们暂且还是要放一段落的，毕竟我们大家也都知道，黄河的治理不可能是子仅仅治理一个省份就能够治理的，而是要黄河上下游各个省份，乃至是全国上下一起治理的。”
主导交通部建设的詹天佑颇有感触的说了一句。
毕竟和水坝一样，道路网的修建也是基础联通设施的建设。
听到詹天佑这个建设达人的话语，在座的委员们有人赞同的点了点头，有人却是微不察觉的摇了摇头。
“詹部长这句话说的就不对了，我还是觉得，就河南目前的局势而言，修建水坝，管理黄河水患，这是必行的，也是必需的。”
熊克武发表了他的言论，而他的言语也是关键的。
值得指出，在委员会的安排下，熊克武成为了西南联合主管政治思想的大佬，熊的麾下部门有思想部，政治部，以及一系列的教导部门。
就熊克武个人来说，因为这次的职务调动，他的仕途变得一片光明了。
毕竟现在谁都知道，西南联合的目标是各领域的思想建设。
而在这种思想下，主管干部思想的熊克武，以及主管百姓思想的钱树形的重要性就不言而喻了。当然了，按照职务划分，两者还是要向秦石璜汇报情况的。
在两位委员的发言之后，各位委员们有人也表达了自己的观点。
不过令秦石璜真正的做出了决定的发言还是宋育仁的发言。
“各位委员，其实最近陕西都督张凤翔和山西的阎都督也向我们发来了征询电报，而电报中的内容我就不多说了，我只能说：对于大坝，他们的态度是模糊的。”
其实，秦石璜也是看过这两个都督发来的电报、
更严重点说，这两者的电报虽然没有反对，但是他的意思都是一致的。
“要不别在交接处修大坝，要不然就把两省的水利设施一起修了。”
在两份电报中，秦石璜深刻的体会到了两位都督的意思。
修水坝，要么苦了上游省份的百姓，而不修水坝，又苦了下游省份的人。
从某个角度上来说，按照利益来说，秦石璜是可以不顾陕西省以及山西的反对的，因为现在西南联合可是老大，谁人敢反对啊！
但是从未来来看，因为西南联合势必是要收复陕西和山西的，所以修水坝这样一件有损西南联合形象事情秦石璜是不想干的。
话说回来，能够拿到委员会上来讨论，这就意味着一点：对于治理黄河这件事情，秦石璜心里面是有一个态度的，是有一个决定的。
“好了，大家既然都表达玩自己的观点了，那么我也说说自己的态度。首先，治理黄河水患要修大坝，这件事情是不可以被动摇的。”
“但是，如何修，这就是可以商讨的了。”
秦石璜的接下来的话中意思很明显，一些小型的大坝是可以动工的。
而类似陕州大坝这类要影响到黄河沿途省份的人民生活的水坝则是要考虑考虑的。
简单地说，小坝可修，而大坝则是要以后联合各省一起修建。
因为，修大坝，这意味着上游地区要转移一部分黄河沿途居民。
毕竟河南修大坝，要是不及时拓宽上游河道，那么上游也会发水患的。
而对于联合修建三门峡大坝，秦石璜是要将其放到后面的。
因为秦石璜也知道“黄河水患是耗费时间的，而不是一朝一夕修建完毕的。”
此外，现在的西南联合也没有这么大的能力的。