西南联合民事法庭主要直属于民政军事司法部管辖，主要职责是审判司法事务上的一系列的案件。而民政军事司法部则是直属于西南联合国防军事委员会。
民政军事司法部下属三个部门：
西南联合民事法庭，西南联合监狱，西南联合军事法庭。
而西南联合民事法庭又包括基层的民事调解机构，中层市级民事法庭，高层的最高联合民事法庭三个机构。
当然了，西南联合民事法庭只是具有审判权，调查权等权利，而其他的权利，比如抓捕权，起诉权，强制执行权都是内务部门的权利。
从另外一个角度上来看，这种权利的分割模式也是中涓行动的核心点。无论是政治，军事还是经济上，川省的各个部门都体现了这个核心点。
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成都，南郊，西南联合最高联合民事法庭。
这一片区域原来是成都南城的县衙所在地。虽然在辛亥革命之后，这被荒废了一段时间，但是在需求下，这片地方也被装修，被启用了。
当然了，县衙原来悬挂的“明镜高悬”牌匾早就已经被拿下来了。
取而代之，那是一块写着“要公平，要公正，要公开”的三公牌匾。
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而这句话其实出自于秦石璜在民事法庭组建时期的第一次座谈会的话语。
在这一次的座谈会上，有人提出了“如何执行新的司法，如何进行新的审判，如何实施新的模式”的大问题。
而秦石璜只是用了“三公”来表述自己的观点。
“迈入一个新的阶段，我们要知道一点：这个阶段的司法的最主要的变化，不再是司法权利归于贵族，归于皇帝，而是司法权力重新的归于人民，归于百姓。”
观察到参加座谈会的各位都点头赞许，秦石璜接着说道：“其实，要是用一句谚语来说，那么我们要做到就是‘天子犯法，与庶民同罪’的司法工作。”
“当然了，这是我们的终极目标。同时，为了适应革命形势，我们也要把这种观点变更成为符合革命时代的观点。”
抽着烟，说着话，拍着扶手，秦石璜郑重且严肃，把这次座谈会的主要的焦点问题做了个阐述：“三公原则，亦可以称为民主时代的原则。而公平，公正，公开，这三点就是你们接下来的工作重点。”
虽然三个词语的意思很容易明白，也很简单，但是实际上，这三个词语往往是很难被做到的，尤其是公正和公平二字。
“当然了，话说回来。三公是目标，而目标不等同于实际。”
“司法这个问题从来就不存在绝对二字，只有相对二字。换句话说，你们处理问题的时候，要切合实际。”
刚说完这番阐述，秦石璜就看到有人举手了。
“请说，罗总长，有什么问题？”看書溂
秦石璜客气的点了点举手的人。
戴着眼镜，书生气十足的罗总长，言辞剧烈的问出了一个问题。
罗纶，四川南充人，是近代四川著名的革命家。
时人曾经把他和熊涛，张澜等其余五人称为“川省六君子”。
“秦主席难道是要求我们徇私枉法吗？而据秦主席如此说的话，那么我们这个民政军事司法部，民事法庭和原来的大清的提法司又有何不同呢？”
如此犀利的问题，甚至在问题中，罗纶还把西南联合比喻为大清，但是听到这些，秦石璜却是微微一笑，反问了一个问题。
“罗总长，我简单地举个例子。假如有个人杀了一个人，然后他被抓捕了，那么你会如何的审判他呢？”
罗纶不假思索的回答道：“当然是杀人偿命了，我认为判他死刑不为过的。”
呵呵，换了个舒适的坐姿，秦石璜笑了三声。
“那么我再告诉你一个信息，要是这个人是个英国人呢？”
罗纶刚想坚持前面的言论，不过“英国人”三个字却是让他有口难开了。br>
“还是那句话，司法部要处理的一定要是那些调查清楚的案子。而有着大阻力的案子，就转交给委员会来办理。”
弹了弹烟灰，秦石转而说道：“当然了，要是我来判决这个案件的话，我会直接的判决这个人死刑。毕竟说起来，在英国人那里，我至少还是有面子的。”
起身站了起来，秦石璜说道：“但是你们不一样，毕竟你们不是我，你们没有显赫的地位，因此，在司法公正的道路上，你们还是需要努力的。”
“秦主席，难道我们就没有办法把你的判决变成普通的法官也能够做的吗？”
没忍住口，罗纶略带激动的问出了这句话语。
其实，外国人在华的特殊权利，严格意义上来说，也不过仅仅是存在了半个世纪不到，但是就是这半个世纪将一代又一代的公正的司法人给打入深渊了。
举个简单的例子，在李鸿章担任直隶总督的时候，面对一起德国人的犯罪案件，一个辅政大臣，一个一品大员他都不得不卑躬屈膝的向着洋人“求罪”。
“相信我，相信西南联合。”
鼓励着周围充满憧憬的人，秦石璜接着说道：“饭要一口一口吃，事要一步一做的。我们不能够期待一夜之间，外国人在华的特殊权利全部消失。”
“但是，我能够保证：洋人肆无忌惮的司法特权将会一步步的被取消。”
秦石璜缓缓地说出了一番平淡的，却是切实可行的话语。
“我们也不是不喜欢速胜，谁也赞成明天一个早上就把“洋人”赶出去。
但是我们指出，没有一定的条件，速胜只存在于头脑之中，客观上是不存在的，只是幻想和假道理。
因此，我们客观地并全面地估计到一切敌我情况，指出只有战略的持久战才是争取最后胜利的唯一途径，而排斥毫无根据的速胜论。
我们主张为着争取最后胜利所必要的一切条件而努力，条件多具备一分，早具备一日，胜利的把握就多一分，胜利的时间就早一日。”
换句话说，在秦石璜的心里面，取消洋人的特权，取消洋人的在华利益，这件事情不是短时间就能够做到的。而这需要时间，也需要充足的准备。
正如秦石璜上文说的那样子，和洋人的博弈是一场持久战。
司法博弈也如是。
而这个时间，据秦石璜估计至少要在三到四年。
而开始这个博弈进程的里程碑事件，那就是英租界的收回协议。而这个协议的谈判，除了宋育仁这个外交好手之外，民政司法部也是要派出相应的人员的。
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“今天天气很好啊。我还以为会像前几天一样，今天也是个阴天呢！”
站在开阔的法庭审判现场，宋育仁对一旁的伍廷芳说道。
“呵呵，宋老。先不说别的，就冲你们敢对洋人租界动手，我们国内司法界的人都不得不称赞上一句。”
南方同盟会的代表，站在一旁的伍廷芳满带笑意的回了一句话。
在某些时候，对抗和合作往往是一念之间的。
简单的例子，在对外，在对抗洋人的特权，不仅是北洋，还是南方的同盟会肯定是和西南联合站在统一外交阵线的。
但是话说回来，这种支持只能够是表面上的支持。
或许这种支持只是存在于心底深处的，就连公开发言也是不现实的。
毕竟这两个势力后面的大金主还是洋人。
这种场景，虽然看似矛盾，但是真实存在的。
而对内，不仅是北洋，还是同盟会，这次来就是为了遏制西南联合的扩张。
而或许一句话语能够概括老袁和孙文的心情“攘外必先安内”。
毕竟严格说起来，洋人要不了他们的“命”，但是西南联合却是有能力的。
或许，大约，也许，在另一个角度上，这两者又走上了大清的道路。
也即是，“对外孱弱，对内强硬。”
“呵呵，除了租界这件事之外，你等会可得好好看一看。”
意有所指，宋育仁说了句期待感慢慢的话语。
作为迎接混合代表团的第一场戏，秦石璜可谓是准备充足。
审判法庭一共将会进行为期半个月的审判，而针对的对象有很多。
对象大致分为四类：以朱庆澜为首的对外妥协派。
罪名：危害西南联合安全罪。一级罪名。死刑和无期徒刑。
以赵熙为代表的依附派。罪名：帮从危害罪。二级罪名。依法判处有期徒刑。
以西省农奴主阶层为主的群体。罪名：危害西南联合安全罪。一级罪名，死刑和无期徒刑。
以商人阶层为主的混乱派。罪名：扰乱市场，影响西南联合安全罪。三级罪名，有期徒刑和缴纳罚款等。
当然了，除了以上的四类人员之外，还有一些特殊的小彩蛋。
比如即将在宋育仁和混合外交代表团面前上演的一处“专门审判大戏”。
“杰克威尔逊，你是否就以下十五项罪名，包括经济罪，伤人罪等，做出论述。”
担任这场审判的法官是西南联合民事法庭副审判总长，罗纶。
可还没等到罗纶一条条的列举出来罪名，底下的杰克就大口骂道：“你们这些人，我可是高贵的英国子民，我有外交豁免权利，我要求回到英国。”
而看到这一幕，英国公使朱尔典也惊呆了。
“宋长官，我代表大英帝国对于你们这种行为表示强烈谴责。”
朱尔典怒气冲冲的质问道，反观宋育仁却是笑意连连。
似乎朱尔典的回应让宋育仁很是开心。