大殿上，阁老们面露难色，下边的官员们则不断商讨怎么安排县、土地情况、官员数额。
高层还是要脸，他们得考虑国家整体安全。
但下边的官员就比较赤裸裸了。
辽宁设立，能带来多少官位的空缺，他们就能开始瓜分当地所能产生的利益。
没人在意朱厚照想什么。
因为管理国家的是他们这些：“官”啊！
给你老朱家卖命，总得给我们好处吧！
倒也不是朱厚照妖魔化他们，而是他们祖上，相当一部分人，帮助朱元璋立国，确实立下汗马功劳。
朱厚照再看这群家伙的履历，出身。
发现新到任的家伙，超过五成，祖上是军户出身，三成是跟着大明第一代迁徙出去，开垦北方的南方百姓，最后两成中，一成是耕读三代的地主家庭，最后一成才是天资聪颖的寒门子弟。
也就说，这群人，其实压根不是他可以团结的对象，甚至就是敌人。
手在龙椅上敲着，朱厚照放下奏折，看着下边的群臣：“好了吗？”
杨廷和他们一愣，接着转身：“回陛下，已有大体腹稿。”
“好。说说看，你们打算怎么处理辽宁布政司的划分。”
“禀陛下，辽宁布政司，设锦州府、广宁府（今盘锦）、沈阳府、辽阳府、盖州府五府。
复州、铁岭州、安东州三直隶州。
泰宁卫（今朝阳）、福余卫（今抚顺）两卫。
另外，朵颜卫，划归北直隶直辖。”
杨廷和抬起头看向朱厚照。
朵颜卫，划归北直隶直辖，这是在告诉朱厚照，只要您镇得住窝在燕山山脉北方的朵颜卫（今承德），那么别说辽宁了，你就是把奴儿干直接变成大明直辖之地，那都是轻而易举。
关键核心，就在朵颜卫！
这个家伙如果一听大明朝要吞并他，十之八九有可能投靠鞑靼人。
朱厚照盯着杨廷和。
这个大明首辅，终究是不想要让自己轻易的对外扩张，而是想要拉着自己在关内做对手戏。
毕竟江彬在江南一日，南方不少士大夫的力量就会被摧残。
江彬是带着兵马过去的，还是北方的精锐。
就江南那种弱旅，还怎么跟江彬对着干？
因此，杨廷和还是希望先等关内问题解决了，再对关外动手。
“好，整挺好。那么就按照杨首付的办法办，兵部准备一下，调集一下粮草，同时命令昌平、蓟镇、宣府对外公布消息，朕决定将朵颜卫废掉，改为承德府，设立流官，直接由镇国府安置统辖。让边区的卫所全部做好准备，秋后北上，改土归流。至于朵颜卫的左右两个都督，告诉他朕此他们国姓，让他入朝为勋贵，献土有功，就封伯爵。”
朵颜卫最高长官是都督，一右一左。
右都督是正德十年册封的拾林孛罗。
左都督花当，则是正德二年册封，并且是朵颜卫实际话事人，同时他也是实际控制泰宁卫和福余卫的家伙。
至于拾林孛罗，这家伙是靠鞑靼人支持，才跟花当能骂两句的。
但也比泰宁卫和部分福余卫，日子好过多了。
直到现在，泰宁卫都没有左右都督，福余卫更是之后一个指挥，绝大部分部众控制在花当手中。
这也是为什么朱厚照直接选择逼着左右都督给自己一个答案，若是他们想要投靠鞑靼那就去，想要渔利那不可能了。
干系辽宁能否立下，未来经略东北的要冲，朵颜卫再想左右横跳，会害了东北。
当断不断，反受其乱！
“是世袭罔替，还是变成蛮夷，就由他们打算。若是他还想要在大明和鞑靼之间渔利，就告诉他，没有这个好处了，要么变成大明忠臣，要么就当鞑靼的兀良哈万户，由他选。”
朱厚照看向惊愕的朝臣，拍了拍手中的奏折，吸引来他们的目光：“不必惊讶，朕此举，是为了吸引鞑靼人的兵力进来。朵颜卫必须要处理，不然燕山山脉的防御力，会极度薄弱。
这一仗，若是朵颜卫不识相，就得去找鞑靼人的帮助，鞑靼人抵达北直隶，就有很多战功可以领。朕的大炮，也能好好的招呼他们。
我们是防御战，所以，要做的就是将边城进一步加固。镇国府会安排兵马北上修堡垒，诸位只需要负责好后勤就行。
马上北直隶就要夏收了。今年乡镇大抵能比往年的军屯，多收个五成，足够支撑一场小规模的北伐。承德就在眼皮底下，不打，寝食难安。”
朱厚照起身：“五军都督府也做好准备，明日开始进入镇国府集训，朕去昌平坐镇，尔等好好处理国事。至于国事，朕只看税赋、机要、军情等，余者会发回内阁处置，六部配合内阁行事，上下一心，莫要为外围声音所累，此战，乃是大明根基之战，承德若下，昌平的等卫所，就能北迁进入燕山之间，蓟镇也能北迁其中。大明也能扼守燕山，截断鞑靼人东侵辽东的可能。”
“其次立刻命令辽东都司，组织兵马北上，攻打泰宁和福余两卫草场，当地的人口、牛羊、战功朕不管他们用什么手段，给朕拿来。
鉴于辽东人口不足，救回一个汉民，只要能活汉话的都算，一个活人，三十两白银，或者两个汉民兑三级官阶。最高给到正五品。
当然，若是杀良冒功，一经查出，九族替枉死的无辜汉民陪葬。
此外，一个鞑靼人首级，十五两白银，或者一级官衔，若非镇国府、卫所官兵，一律只给到正五品。
都察院立刻派出御史督查。
朕只看结果，以上恩赏，在正德十七年正月初一前，都有效！”
“最后，着令大明北京及北直隶、辽宁、山东、山西、河南、陕西六省内的民户百姓、军户丁余，可立刻前往九边所有镇报名，百人一队，自行备粮。只要参与，东北土地，一人二十亩起算。另外斩获除了银子外，也可以直接兑辽土田亩，每一个首级，兑辽田二十亩。
超过正五品官衔者，一个首级，可兑十亩辽田！另外朕再免田赋二十年。
开发东北，朕不是说说而已。
镇国府、都察院、内阁，立刻派出巡抚、巡按、前往九边各地督查、密折汇报。
要做，就做大。遍地的马匪也可以参与其中，只要不是罪大恶极，朕许他们将功折过！”
“陛下！”杨廷和大骇，想要反对。
“好了！国之大事，不容轻易置喙！北方忙起来，南方也得跟着抓紧忙起来，另外这一次花销，七成从内帑调拨，朕要东北成为大明国土，为天下百姓扩出一块生息之地。朕内帑还有两千万两白银，就砸这一次。”br>
“还有，开中法虽然革除，但临时启用，这一次运来粮食到九边的，可以直接在镇国府直接拿中枢盐引。这种盐引，可以直接在长芦盐场兑，长芦盐场，存了六百万担盐，先到先得，若是来晚了，就得排班等候制造。”
朱厚照将这段时间积存的家底，全部拿出来了。
长芦的六百万担，有七成是查抄江南士大夫家里抄来的存货。
这一波，朱厚照是铁了心要把这段时间收拢回来的银子撒出去，打一场开疆之战。
两千万两白银，六百万担盐，以及东北的土地。
朱厚照越发的重视，就越能说明东北的重要性。
“最后，北方五省地方在职的同知、县丞，就地转为知府、知县，配合运作。”