诺克萨斯撤退了，慌慌张张、匆匆忙忙，宛如丧家之犬...
北部沿海一带的城市又成了无主之地，吴名和大学士这几天忙的是焦头烂额。
新的秩序到底应该怎样建立呢？
吴名心里大概还是有一些想法的。因为前世的生活对他有很大的启发，他一直向往那个平等和谐的社会！
哪怕恕瑞玛的情况属于另一种，但是照猫画虎总可以吧？最起码也会比现在的恕瑞玛好上太多...
自从这个国家被黄沙掩埋在之后，沙漠的土地便再也不适合耕种，这个问题只有沙皇复生之后，用太阳圆盘的力量才能解决，这不是吴名现在需要考虑的。
几千年来的生存，这些沙漠的子民早就形成了自己的生活方式，吴名现在要做的，不过是改变贵族压榨平民百姓的现状而已。至于剩下的，那是皇帝和大学生祂们的事。
在贵族与平民和平相处这一点上，那些纳施拉美的长老们就做得很好。他们愿意善待百姓，并且能与平民和睦相处，这在其他地方是不多见的！
所以，在大学士的授意下，沿海的大部分城市，现在暂时先由那些从纳施拉美来的长老们代为治理。这些人也算是帝国复兴的第一批“城官”了！
现在，最重要的事情便是贵族和教派的势力被清除之后，城池中的大片土地该如何划分。
自古以来，土地都是由贵族们掌控的，几千年来皆是如此。而吴名他们要做的就是改变这件事情。
皇帝陛下在驾崩前颁布的最后一条法令，便是废除奴隶制，但祂并没有来得及赐予这些人土地以及相应的权力，就匆匆忙忙的驾崩了。
现在，这个历史遗留问题，只能暂时先由大学士和吴名来商量出个章程。
按照吴名的想法，在未来的恕瑞玛，除了那些世代居住在某地的族群占据的土地之外，其余的所有土地，在法律上全部收归国有。
这一点不会触犯平民的利益，他们本就什么都没有。只有那些贵族老爷们才会拥有大片土地，而吴名一直以来都看不惯贵族们剥削平民的嘴脸！要收拾的就是这些贵族！
帝国在将来，不会再有平民和贵族之分，以后的帝国只有三种人！
居民、天神、皇帝陛下。
居民按户籍人口划分相应的房产土地。
当然，不是免费的，按人头收费，一人交上一枚银币的手续费便可以办理户籍，并且获得一等份属于自己的土地。
一枚银币对于这些平民来说，还是付得起的，毕竟这比给那些贵族老爷们交的各种税钱，可少的太多了！
吴名希望的是，除了皇帝和天神之外，普通人能够人人平等、不分贵贱的未来。这是他能为平民百姓争取到的最大限度的权力了。
有了属于自己的土地之后，平民们便可以在这些土地上建筑、居住、养殖或者租借，做什么都行，但唯独不许交易土地，除非得到了天神的认可。
沙漠历来人少地多，只不过现在很多地方属于贫瘠之地而已，但吴名也要预防未来出现土地兼并的情况发生。
而负责治理各个城市的官员们，要么直接是天神本神，要么则选用那些在当地德高望重的普通居民。这些人将会由皇帝或者天神直接任命，负责维护当地的治安以及大小事宜。
在人格地位上，城官和平民没有区别，但是他们将拥有执法权，以及相应的俸禄罢了。在维护地方安定的同时，他们也要接受居民们的监督。
有天神大人们在上，想必这些官员也不敢做出什么贪赃枉法的事吧...
将来，在帝国的各个城市之中，都会实行贸易自由。只要带着帝国承认的身份凭证，再向当地城市交上很少的一部分商税，便可以在帝国的保护之下，进行平等的贸易。
那些不属于恕瑞玛的商人们，则需要缴纳“保证金”以及更多的商税，当然，保证金随走随退。这样可以防止外来人刻意冲击本地物价，可以避免很多动荡。
还有诸如剩下的土地如何开发，人民的具体权益以及责任等等细则，这是需要专业的人士来制定的，吴名这个政务门外汉顶多到时候提点想法而已...
总之，吴名现在只能先草创出这些最重要的条框，其余的只能之后再去琢磨。
大学士对这个年轻人的想法并没有反对，虽然这个年轻人的想法还很粗略，但作用还是显而易见的。
户籍、土地、官员、商业，作为一个几千年遍观世间沧桑的“大学士”，祂知道这些东西意味着什么。
世道确实该变一变了，皇帝陛下生前没来得及完成的事，现在也该把它完整施行下去了！这个年轻人的想法还是可行的。
但祂仍有疑问，比如冒充户籍，再比如官员徇私，包括商人们勾结一气...一系列的问题也随之而出，毕竟天神夜不能时时刻刻注意着这些事...
大学士能被称为大学士，自然有祂的道理。祂博学多知，祂总能敏锐的发现问题以及漏洞。
而这个时候，恰恰才是吴名图穷匕出之时！
...
有的人死了，但没有完全死……