马谡过来请示安民告示的书写形式，张猛听了，想了一下，就说：“这样简单的事情都不会做吗？你们这些文人，真是的，就这样写，就说，‘告示，蜀汉上将军府，告诉长安城居民······’”
往下的具体内容，张猛一时理不清头绪，没法吩咐了，就说：“内容吗？就是告诉长安城里所以的居民，从今天开始，魏国的刺史衙门已经撤销了，取代刺使衙门行使管理长安城的机关，是我们蜀汉上将军府。
然后，要求所有居民，一定要遵守上将军府的管理，遵纪守法，安心生活，如有违法者，严惩不贷！
你们听明白了吗？就这样简单，赶快写吧，写完了以后，再写几十张，把长安城显耀的地方，全部张贴上去。”
马谡继续站在那里，看着张猛不动身，好像在思索什么？张猛问道：“马参军，怎么回事，怎么还不赶紧行动？”
“上将军，在下觉得，只满城张贴告示还不行，还要同时，在告示后边附带贴上法律要求。这样的话，从此以后，长安居民生活工作起来，有章可循，有法可依。
不然的话，光说让人家遵纪守法，怎样遵，怎样守？”
张猛连声叫好：“好好好，这就对了。我说过，收复了长安城，后边就要用着你们这些文人了，看看，开始起作用了吧？很好，马参军，你的提议很及时。
是的，一定要在告示后边附带上最基本的法律条文。不然的话，老百姓们，不知道怎么样生活守法呢！”
张猛说到这里，站起来，转了一圈，说：“马参军，这些附带的法律条文，要简单，一定不能啰嗦。要老百姓们一看就明白。
哪个，当年刘邦攻克咸阳活捉秦二世以后，怎样和老百姓约法三章的来着？我好像模模糊糊的记着，就是几个字。看書喇
哎，马参军，你说说，刘邦的约法三章怎么样说的来着？”
马谡就把刘邦的约法三章复述了一遍，张猛听了，拍腿叫好，说：“嗯，就这样写，就照着刘邦的约法三章写下来，张贴在告示后边就行啦，老百姓分一看就明白了。”
张猛说到这里，低头想了一下，又说：“不过，彼一时此一时啊。好像太简单了吧？马参军，这样吧，你们抓紧时间书写安民告示，这个具体的法律条文嘛，我来编撰吧。”
马谡带着人员到那边办事去了，张猛这时候才低下头来，附在案子上，手拿着毛笔，费力地在草纸上歪歪扭扭的忙活了半天，才吭吭哧哧的编撰出了接管长安之后的第一篇法律文件。
张猛尽管对古代的事情知之甚少，但是，对穿越之前的知识却是知道一些，所以，他就依靠着之前的知识，这样拟定了法律文件：
一，所有长安居民必须服从上将军府管理；
二，不准偷盗；
三，不准聚众闹事；
四，不准恃强凌弱；
五，杀人者偿命；
六，邻里之间要和睦相处。
如有违背以上六条者，上将军府将作出必要的处罚！
张猛拟定了简单的法律条文之后，起身喝了几口茶水，想了一下，自语道：“不能只限制老百姓，我们的军队接管长安之后，除去遵守之前的军事条例之外，还要补充一份法律文件，专门约束军队的。”
张猛想好了，提笔就来，写道：
进驻长安的蜀汉军队，必须遵守以下法律，
一，爱护老百姓，不准欺负人家；
二，不准调戏妇女；
三，借东西要还，损坏东西要赔偿；
四，买卖要公平，不准欺行霸市；
五，忠于职守，不准偷懒耍滑；
六，缴获要归功，不准私藏战利品。
蜀汉军人，如有违背以上法律者，上将军府将严惩不贷！
欢迎城居民监视军人的言行，如发现违法者，及时报告上将军府，上将军府将提供一定的奖励。
张猛用了一上午的时间，拟定了两张法律条文，这时候已经拟定好了，抬起头来，觉得头脑有些昏昏的感觉，就嘟哝道：“做这样的事情，真的不如我骑马作战痛快！哎呀呀，以后啊，这样的事情坚决不做了，就让这些文人们去抠搜吧。我是不动这个脑子了。”
张猛嘟哝道这里，低头看看自己用毛笔书写的两张文件，笑道：“真是眼高手低，看着马谡他们写文字，用起毛笔来，真是得心应手，我怎么就是摆弄不好这些东西。
看看我写的这些字，马谡他们肯定不认识，不行，喊过他们来，读给他们听听，不的话，他们不认识，怎么抄写？”
张猛想到这里正要喊人，麻三儿就带着两个亲兵，端着午饭进来了，说一声：“上将军一上午工作不容易，低着头，一句话都不说，可别累坏了，吃饭吧。”
张猛吩咐：“过去，把马参军他们喊过来，一起吃饭。”
一会的功夫，马谡他们过来了，大家一边吃着饭，一边看着张猛拟定的法律文书，大家都说，这样就行了。
张猛听了心里美滋滋的，住了一会儿，谦辞道：“我这个毛笔字，就是写不好，也不知道怎么回事，马参军，你们怎么用起毛笔来，是那样的娴熟，我怎么就是不行呢？”
马谡说：“上将军，我就会耍这笔杆子，别的事情，一窍不通，就是刀枪剑戟吧，您哪一样不是拔尖的高手？您啊，上将军，我们和您比起来，就好像是萤火虫去攀比天上的皎皎明月——根本不在同一个档次上啊！”
张猛心里又是一阵美滋滋的舒服，扒了一口麦饭，鼓着腮帮一边嚼着一边问：“这样说，我写的文字，你们认得？”
“认得，认得。这不是，清清楚楚的吗！”
张猛这才吩咐道：“吃饭以后，马上抄写几十张，赶快张贴出去！”吩咐到这里，又想起了城里的治安情况，问道：“大家说，城里的老百姓，看到我们的告示以后，会有什么反应？
咹，对了，我想着有什么要紧事情，现在忽然想起来了。大家说，曹真他们能不能藏在城里谁家，等待机会发动暴乱？”