青州境内确实有大量的玩家领地，一开始的时候，许枫还会清除一些低级的玩家领地。
可是后来就没有再去管了，只要将管理人员换成许枫的人就可以了。
这也导致青州境内，分布着大量的玩家村子、乡镇、县城。
别的不说，光是玩家县城，差不多加起来得有二三十个。
听着好像很多，可是分布到整个青州，那就很少了。
一个郡，顶多也就三四个而已。
不过玩家的乡镇跟村子倒是多的吓人，光是泰山郡就差不多有几百个！
这还是当初许枫攻打的时候，摧毁了很多。
当然，除了许枫以外，玩家之间互相征伐，才是玩家领地减少的最大因素。
游戏刚开始的时候，整个泰山郡的玩家领地绝对超过一万！
甚至是数万个！
后来因为山贼、升级领地时候的攻城、剧情任务、以及玩家之间的战斗。
导致绝大部分的玩家领地被灭，剩下的，要么是运气很好，要么就是实力不俗。
相比较于泰山郡，北海郡就要多得多。
毕竟，北海郡没有许枫这样的大领主。
再加上孔嗣的威信，玩家之间的战斗还是很克制的。
这也导致北海郡的玩家领地非常的多！
县城倒是不多，可是乡镇，恐怕最少也得有数千个！
只需要在这些乡镇里面，找到那些位置适中的，将他们升级成县城就可以了。
“管署长，你的这个提议很不错！这样一来，青州的县城最起码能够多一倍！而人口，也会随着县城的增加而增加，这确实是一个很好地政策！”
随后，许枫又将心里的疑问说了出来。
“可是，这样一来，县城是多了，但是村子跟乡镇不就少了吗？总不能一个县城的周围，就才十几个村子吧？”
“主公，建立更多的县城只是其中之一而已。我们还需要建立更多的村庄！就比如我们的青风郡，我们青风郡现在每天就有一两千的流民加入。再过几个月，恐怕就装不下更多的流民了。可是也不能直接将他们赶出去吧？”
许枫听到管仲的话，好像明白了他的意思。
“你是说.....”
“主公，青风郡东西两侧是大山，并不适合建立附属领地。可是往北一些，却是一大片的平原！我们可以在东北、西北两个方向，建立两个领地，随着人口的增加，后期完全可以变成两个县城！”
却是，想要建立一个村子，然后再一步步升级成为县城。
这其中的难度，可是非常大的，
与这个比起来，从原有的乡镇上，加建成为县城，就要简单的多了。
“管署长说的确实有道理，这两个县城如果真的建成，投资虽然很大，可是收获更大！不仅可以增加更多的人口，还可以带动经济的发展！最重要的是，以后再有敌人想要进攻我们的领地，就需要先攻破这两个附属县城！”
“主公英明！”
许枫想通之后，一脸兴奋的看着管仲。
“管署长，这村镇以及县城都制定好了，那郡城呢？”
“主公，臣要说的，正是北海郡！”
“北海郡？”
“正是！主公不觉的北海郡的面积，太过巨大了吗？”
确实，北海郡的面积，占据了青州的七分之三的面积。
说是一个郡，其实他的实力已经抵得上三个郡了！
“主公，这北海郡是青州的大后方，未来也是我们国家的大后方。现在或许没有什么问题，可是以后呢？主公就不担心再出现一个像北海孔氏这样的家族吗？”
听到管仲的话，许枫立刻反应了过来。
北海郡孔家可是屹立近千年的士族，在北海郡已经根深蒂固。
要不是因为许枫的话，恐怕再过几百年，孔家依然是青州最强的世家。
如果以后许枫真的夺得天下，或者是偏安一隅。
那么等许枫不在了以后，难保北海郡会不会出现第二个孔家。
想到这里，许枫立刻说道
“那管署长可有什么好的政策？”
管仲微微一笑说道
“有！其实很简单，主公只需要将北海郡分成三个郡即可。”
“分成三个郡？”
“正是，北海郡之所以强大，不过就是因为他的面积广阔而已。如果我们将其分化开来，那么这个问题自然就解决了。”看書喇
许枫听后，顿时笑着说道
“你这倒是一个好计策！不过...我们如何划分呢？”
管仲行礼说道
“主公，臣已经跟张署长商讨过了。我们商讨过后认为，将即墨县提升为即墨郡！周围近十个县城全部划分为即墨郡的管辖范围内。而烟台县以东则是重新成立一个郡，而郡城则是威海！”
“威海.....我记得他也是一个临海县城吧？”
“不错！即墨县跟威海县都是临海县城，将这两个县城升级为郡城，就是为了防御青州北面跟南面的水师！主公只需要在这两个郡城，分别驻扎一支水师，那么即可防御无忧。不仅可以保护郡城，还能够保证青州的大后方安定繁荣！”
许枫这时候已经打开了青州的地图，经过仔细研究之后，许枫也觉得管仲的政策很好。
这样一来，既可以解决北海郡一家独大的情况发生，还可以保证青州大后方的安全，可谓是一举两得。
“好！管署长，你的提议我同意了！这件事情就交给你来处理。我会在全青州发布公告，将你的政令公之于众。管署长，这是一件极其巨大的工程，一旦成功，那可是福泽后世啊！”
“主公放心，臣誓死也要将此政令完成！”
“管署长快快请起。”
“谢主公。”
随后许枫继续说道
“管署长的这个提议，短时间内可以解决青州的文化、繁荣度属性。未来，则是可以解决青州的人口、军事、以及防御问题。那么现在，就只剩下了经济！还有....建造王宫！”
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