从一群身着警服的九头蛇包围中脱身之后，尼克·弗瑞还没来得及高兴，他的车就被炸翻在地。
虽然成功逃进了下水道，但他也受伤不轻。
发生在华盛顿大街上的枪战、和爆炸，整个联邦居然没有任何的相关报道。
不过向飞没有任何的顾忌，他让雅典娜将附近的监控视频放在了网上，劲爆的场面很快引起了轩然大波。
“华盛顿警察，在闹市区围攻神盾局局长！”神盾局的名号，第一次被众人所知。
世界安全理事会在尼克·弗瑞到来时被打断的紧急会议，亚历山大·皮尔斯也没有办法像之前那样振振有词。
之前还有安全理事会理事表示：“雷姆利亚星号的失败不能接受！如果尼克·弗瑞认为，让那些奇装异服的‘暴徒’和特战队帮他收拾烂摊子，那他就犯了一个大错！”
他们一直都不认可尼克·弗瑞推进的“复仇者计划”，也不相信仅仅依靠几个人所谓的超级英雄，就能保护地球。
但在作为神盾局长的尼克·弗瑞遇袭之后，四位理事除了表示神盾局要彻查这次事件，更是一致投票通过，要暂停一直由他把持的“洞察计划”。
袭击事件发生在联邦首都，世界上最强大的国家管控最严格的地方。
其他理事没有理由不担心，这起袭击是否是联邦的自导自然。毕竟“洞察计划”那三艘空天战舰不同于第一艘，有着镇压全球的恐怖战力。
过去还不到三个月的那场攻击还历历在目，联邦在这个时候动歪心思，也是极有可能的。
这个决议让亚历山大·皮尔斯如鲠在咽，他在办公室中肆意发泄了一番之后，将贾思珀·希特维尔召唤了过来。
“继续我们的计划！”
作为九头蛇隐藏在神盾局中最大的卧底，他已经到了箭在弦上不得不发的时候。
……
就在遇袭之前，尼克·弗瑞将“洞察计划”告诉了美国队长史蒂夫·罗杰斯。
但这位美国队长明显无法接受这个计划，他认为这种在威胁出现前就把它压制的想法，拿枪指着全地球的人，并不能称之为保护。
在冰冻七十年苏醒之后，史蒂夫·罗杰斯一直尝试着慢慢适应现代社会。他不停学习、补充着着七十年的知识和历史，也跟随神盾局的特战队一起继续保护着世界。
知晓“洞察计划”之后，他确信这个神盾局和他当年的战略科学军团，有着根本上的差别。
在这种组织中的战斗毫无意义，如果不是他欠了一支舞的佩吉·卡特是神盾局的创始人，他很想就这样离开了。
满心不爽的他在离开神盾局之后，逛了以自己命名的纪念馆，见了让他魂牵梦绕但已经九十多岁的佩吉·卡特，听了最近跑步认识的山姆·威尔逊的演讲，直到深夜时分才返回家中。
但在家里，他看到了上午才不欢而散的尼克·弗瑞。
“我好想没有给过你钥匙。”
“你真得觉得我需要钥匙吗？我老婆，把我赶出来了。”
“我都不知道你结婚了。”
“我的事你不知道的多着呢。”
“是啊！尼克，问题就在这儿！”
当美国队长打开房灯的时候，他看到浑身是伤的神盾局局长。还没等他发出疑问，弗瑞先他一步制止了他，并再次关闭了灯光。
他拿出手机对向史蒂夫，上面显示着：“隔墙有耳！”，随后他又若无其事的说到：“抱歉跑到你这，我实在找不到地方过夜了。”
而手机上显示的文字又改变了：“神盾局有问题。”
“还有谁知道你有老婆？”
“只有……”手机上显示的你和我，但说出的却是：“我的朋友知道。”
“我们算是朋友吗？”
“那得看你了。”
就在此时，连续三声枪响，子弹击穿墙壁命中尼克·弗瑞。在昏迷之前，他将装着数据的U盘交给了史蒂夫。
“不要，相信，任何人！”
美国队长随后也知道了，一直住在他隔壁的美女护士凯特，是神盾局的十三号特工，也是被弗瑞派来保护他的。
同时他也看到正在对面楼顶逃跑的袭击者，扛着盾牌就冲了过去。经过一番激烈的追逐，美国队长还是丢失了目标。
弗瑞很快被送进手术室，闻讯的黑寡妇很赶了过来。
“他能挺过来吗？”
“我不知道。”
“跟我说说凶手。”
“他的速度很快，很强壮，有一只金属手臂。”
“那子弹呢？”
“三发子弹，没有弹道，完全无法追踪。”旁边守候的玛丽亚·希尔代替美国队长，回答了这个问题。
黑寡妇直接判断出这种子弹的来源，“前苏联造的。”
“是的。”
正在收拾中的尼克·弗瑞的情况突然恶化，在经过一群医务人员的抢救之后，在凌晨1点零三分宣布死亡。
尼克·弗瑞的尸体被玛丽亚·希尔带走之后，美国队长也被布洛克·朗姆洛，神盾局行动队长叫回了神盾局总部。
但很快，他从这里逃了出来。为了追捕美国队长，神盾局甚至出动了昆式战机。
继昨日神盾局长被警察围攻只有，一个更加劲爆的新闻出现在网络上，全世界的人都知道神盾局开始追捕美国队长。
皮尔斯也就将计就计，将所有问题都推到了尼克·弗瑞和身上。美国队长的身份太过特殊，让他没有办法立即将他定义为弗瑞的同伙，但其他复仇者，却是受到了神盾局的约谈和监视。
就连远在国内，正在享受春节享受假期的向飞，也接到了通报电话。
“向飞先生，鉴于您和美国队长史蒂夫·罗杰斯先生的良好关系，我代表神盾局表示：此次事件中，神盾局只是想要了解尼克·弗瑞局长，在临终前找到队长的意图……”
真假各占一半，他们以为他不知道，但实际向飞比所有人都知道的更多。
“我能理解，但我希望神盾局能够查明事实真相……”
向飞很官方的进行了回复，在挂断电话后，他转向一旁的投影。
“托尼，他们也是这样跟你说的？”